1.皇帝級(jí)：皇帝。

　　2.公級(jí)：公設(shè)丞相（相邦，中丞相，左丞相，右丞相），太尉，御史大夫，丞相掌管下屬各郡。

　　3.卿級(jí)：卿設(shè)九卿（衛(wèi)尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內(nèi)史），中尉。

　　4.郡級(jí)：郡設(shè)郡守，郡丞，郡尉，郡監(jiān)御史，（漢置郡三老），郡守掌管下屬各縣/道，縣為直轄區(qū)，道為自治區(qū)。

　　5.縣/道級(jí)：縣設(shè)縣令，縣丞，縣尉（首都縣四人，大縣二人，小縣一人），（漢置縣三老），縣令掌管下屬各鄉(xiāng)。

　　6.鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)有秩（掌管大鄉(xiāng)）/鄉(xiāng)嗇夫（掌管小鄉(xiāng)），鄉(xiāng)佐，鄉(xiāng)游徼，鄉(xiāng)三老，鄉(xiāng)卒，鄉(xiāng)有秩/鄉(xiāng)嗇夫掌管下屬各亭。

　　7.亭級(jí)：三老管理下屬各亭，亭設(shè)亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒，亭長掌管下屬各里。

　　8.里級(jí)：亭長管理下屬各里，里設(shè)里正，父老，杜宰，里監(jiān)門，里卒，里正掌管下屬各什伍。

　　9.什伍級(jí)：什長，伍長，什長掌管下屬十家，伍長掌管下屬五家，什伍之內(nèi)，各家相互糾察。

　　10.綜合：大抵五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉(xiāng)，十鄉(xiāng)為一縣，十縣為一郡，郡縣鄉(xiāng)亭里什伍，皇權(quán)下縣，直抵每家每戶。

　　中央官制編輯

　　秦朝中央官制的最大特征是皇權(quán)的至高無上。強(qiáng)大的君權(quán)以及對(duì)舊公族的特權(quán)的不斷削弱，也是秦國最后取代在文化上優(yōu)越的其他各國而統(tǒng)一中國的一個(gè)很重要的原因，后來的漢朝官制也延續(xù)了秦朝官制這一特點(diǎn)。

　　秦王嬴政稱始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、太尉、九卿等組成的中央政府，輔佐皇帝管理全國軍政事務(wù)。

　　三公

　　丞相

　　丞相是最高的行政官，上承皇帝詔命，下統(tǒng)百官，總攬政務(wù)。（《漢書·百官公卿表》：「相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機(jī)。」）秦國丞相之設(shè)始于秦武王二年，是年設(shè)左、右丞相，秦昭王三十二年，改相邦（漢代諱為“相國”）。秦王政[1]未親政時(shí)，以呂不韋為相邦，并置丞相昌平君，期間或左右二相并置、或設(shè)獨(dú)相、或稱相邦。秦始皇統(tǒng)一全國后，以李斯為左丞相，馮去疾任右丞相。秦二世誅李斯、馮去疾，以趙高為中丞相。秦制，獨(dú)相稱相邦或中丞相，二相并置則為左、右丞相，凡出任丞相者均受封侯爵位。

　　太尉

　　太尉為最高武職，統(tǒng)領(lǐng)諸軍，負(fù)責(zé)各級(jí)軍官的任免與考核。太尉在戰(zhàn)國時(shí)期的晉、趙等國也有設(shè)置，職掌相類。秦朝的太尉職務(wù)與漢朝的太尉相當(dāng)，但不列于三公，地位較低，與卿相若。

　　御史大夫

　　秦創(chuàng)置御史大夫，掌監(jiān)察百官，為左丞相。（《漢書·百官公卿表上》：「御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌左丞相?！埂锻ǖ洹ぢ毠俚涠罚骸盖?zé)o司空，置御史大夫以貳于相。」）與戰(zhàn)國時(shí)列國普遍設(shè)置的負(fù)責(zé)記錄與檔案管理的御史不同，秦國的御史專掌糾察百官，是中國古代專門監(jiān)察官制度的發(fā)端。

　　御史大夫?qū)俟儆袃韶?，一為御史丞，為大夫之副；一為御史中丞。其中御史中丞因?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)侍御史和諸郡監(jiān)御史，可以命令御史按章糾彈百官，權(quán)力尤重。

　　九卿

　　九卿仰丞相政令，分掌國事。九卿之屬有負(fù)責(zé)宗廟祭祀禮儀的如奉常，有負(fù)責(zé)國家刑法的如廷尉。九卿執(zhí)掌各寺，統(tǒng)御諸事，由于先秦時(shí)期官職分化并不清晰，致使許多現(xiàn)在看來無用的官職在當(dāng)時(shí)也是擁有極高的地位。

　　一、奉常

　　奉常，掌宗廟祭祀禮儀（《通典·職官七》：「奉常，周為春官宗伯，掌邦禮，秦改奉常?！梗?，銀印青綬、秩中二千石（九卿皆同）。屬官有負(fù)責(zé)宮廷音樂的太樂；負(fù)責(zé)太廟祭祀事務(wù)的太祝；負(fù)責(zé)皇帝飲食以及祭祀用食物供奉的太宰（與周朝的太宰不同）；負(fù)責(zé)管理巫醫(yī)的太醫(yī)；負(fù)責(zé)觀察天時(shí)星象、兼皇家史官的太史；負(fù)責(zé)應(yīng)皇帝詔命進(jìn)行卜筮太卜。

　　二、郎中令

　　郎中令，掌殿中議論、賓贊、受奏事、宮廷宿衛(wèi)之事（《秦會(huì)要》：及主諸郎之在殿中侍衛(wèi)，故曰郎中令）。郎中令的屬官有負(fù)責(zé)議論的大夫；負(fù)責(zé)賓客迎送、接受群臣奏事的謁者；供奉宮廷、等待受職的諸郎；以及期門、羽林等禁衛(wèi)軍。

　　1.大夫

　　大夫，為專門的諫議官，無定員，有諫議大夫、太中大夫、中大夫、諫大夫等各類官稱（《齊職儀》：秦置諫議大夫，掌議論，無常員，多至數(shù)十人，屬郎中令）

　　2.郎

　　郎，為待選之官，有評(píng)議國事的議郎、有陪侍皇帝車駕的中郎、侍郎等，無定員，除授常達(dá)千人之多。案《漢書·百官公卿表》，議郎，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石，郎中秩比三百石。中郎分統(tǒng)于五官中郎將、左中郎將、右中郎將，郎中分統(tǒng)于車?yán)芍袑ⅰ衾芍袑?、騎郎中將。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作為皇帝的扈從，一方面學(xué)習(xí)政務(wù)，是秦漢之際出仕的重要途徑。

　　3.謁者

　　謁者，掌殿廷朝會(huì)禮儀、接受臣民章奏。置七十人，秩六百石。秦朝的謁者也常常作為朝廷的專使出外處理臨時(shí)公事。

　　4.仆射

　　仆射，原為戰(zhàn)車上的射手。秦朝則侍中、尚書、謁者、博士等官署皆置，為本署副長官，長官為令?！短接[》卷二百零一：「秦漢之世，委政公卿，尚書之職，掌封奏，令贊文書，仆射主開閉，令不在，則仆射奏下其事。」

　　三、衛(wèi)尉

　　衛(wèi)尉，掌皇宮諸門屯兵。屬官一巴士司馬令，凡吏民上書、四方貢獻(xiàn)、朝廷征召等，按法律要使用公家的車馬，巴士司馬令即掌其事；屬官二衛(wèi)士令，統(tǒng)領(lǐng)諸宮門衛(wèi)兵。

　　四、太仆

　　太仆，本周朝官職，秦朝沿置，掌皇家車馬。趙高出任郎中令之前任此職。

　　五、廷尉

　　廷尉，最高司法官。屬官有廷尉丞。廷尉署有獄，稱廷尉獄，大臣有罪則下廷尉獄。

　　六、典客

　　典客，掌諸侯與少數(shù)民族部族首領(lǐng)朝覲事務(wù)、接待諸郡縣上計(jì)吏。屬官有行人，備臨時(shí)差遣遠(yuǎn)方。

　　七、宗正

　　宗正，又稱宗令，掌皇族親屬及登記宗室譜牒?；首遄谑矣凶?，則絕其屬籍。屬官有宗正丞。

　　八、治粟內(nèi)史

　　治粟內(nèi)史，掌諸谷物、金玉之貯，相當(dāng)于國庫司庫。屬官有太倉令、太倉丞，掌國庫中糧食的貯存；有平準(zhǔn)令、平準(zhǔn)丞，掌京師及諸郡物價(jià)。（《通典·職官八》）

　　九、少府

　　少府，掌皇帝私產(chǎn)，照料皇帝日常生活起居。屬官有：

　　·御府令、御府丞，掌皇帝服飾織造與保管；

　　·尚冠令、尚冠丞，掌皇帝各種禮服所需的皇冠；

　　·尚衣令、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣；

　　·尚食令、尚食丞，掌服侍皇帝飲食；

　　·尚沐令、尚沐丞，掌皇帝洗浴；

　　·尚席令、尚席丞，掌皇帝就寢用具；

　　·尚書令、尚書丞、尚書仆射，掌宮中文書發(fā)啟、呈送皇帝；

　　·太官令、太官丞，掌烹調(diào)皇帝飲食；主御膳食；

　　·宦者令，掌宮中諸宦官；

　　·中書謁者令、中書謁者丞，掌內(nèi)宮導(dǎo)引、接待、典儀等，以宦官充；

　　·太醫(yī)令、太醫(yī)丞，掌皇帝與后宮醫(yī)藥；

　　·都水長、都水丞，掌諸郡縣水利事務(wù)，在各重要水系都派駐官署；

　　·樂府令、樂府丞，掌宮廷音樂的排練、演奏、整理，以及音樂藝人的管理；

　　·永巷令，掌后宮宦官、宮女的生活，以及宮人犯罪的懲處。

　　少府的這些屬官中，尚書、中書謁者兩個(gè)官署對(duì)后世各個(gè)朝代的政制發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，其馀諸「尚」后轉(zhuǎn)為女官。

　　警衛(wèi)、侍從與宮官

　　中尉

　　中尉，掌京師治安、兼管消防，是京城的衛(wèi)戍長官。中尉署有丞、左右中侯、千牛等官佐。屬官有武庫令、武庫丞，掌軍器制造、貯存；有靜室令，皇帝出巡時(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)任清道夫。

　　將作少府

　　將作少府，掌皇宮等公共建筑事務(wù)，本署有兩丞，左右中侯。屬官有石室令、東園主章令、主章長、左校令、右校令、前校令、后校令、中校令。石室掌建筑石料、東園主章令掌木匠、主章長掌伐大木、五校掌營建。五校所屬多為刑徒。

　　典屬國

　　典屬國，專掌召撫西南諸夷。

　　主爵中尉

　　主爵中尉，掌諸侯以下諸爵的封贈(zèng)及賓客祭祀饗食等事務(wù)。

　　中常侍

　　中常侍，侍從皇帝左右，備皇帝顧問，可以經(jīng)常出入皇宮禁地，漢朝為宦官職務(wù)。

　　給事中

　　給事中，職掌同中常侍，位次之。

　　詹事

　　詹事，太子卿，掌太子家，統(tǒng)領(lǐng)太子宮臣，秩二千石，詹事丞副之。屬官有：

　　·太子家令，掌太子家刑罰、飲食、倉儲(chǔ)、奴婢等事；

　　·太子率更令，掌漏刻、禮樂等；

　　·衛(wèi)率，掌太子侍衛(wèi)；

　　·中庶子，侍從太子；

　　·太子舍人，掌太子文書；

　　·太子洗馬，太子出，則洗馬為前驅(qū)；

　　·少庶子，掌太子諸庶務(wù)；

　　·太子仆，掌太子家車馬。

　　秦朝雖然詳細(xì)設(shè)置了太子宮官，但確未正式冊立過太子。

　　皇后諸卿

　　·將行，掌皇后禮儀。

　　·皇后衛(wèi)尉，掌皇后衛(wèi)隊(duì)。

　　·皇后少府，掌皇后私人事務(wù)。

　　·皇后少仆，掌皇后車馬。

　　地方官制編輯

　　戰(zhàn)國時(shí)期諸侯國普遍施行郡縣制度，秦國設(shè)縣始自秦孝公十二年商鞅變法。秦始皇二十六年，正式劃分天下為三十六郡，后來陸續(xù)增設(shè)至五十余郡。

　　咸陽是國都所在地，不設(shè)郡守而由朝廷直轄，其長官為內(nèi)史（《漢書·百官公卿表》：內(nèi)史，周官，秦因之，掌治京師），位同九卿，得參與朝政。內(nèi)史屬官有：

　　·都水長、都水丞，掌水利；

　　·鐵官長、鐵官丞，掌冶金、制造農(nóng)器；

　　·廩犧令、廩犧丞，掌糧食倉庫和牧養(yǎng)祭祀用牲畜。

　　郡制

　　郡作為一級(jí)行政地方，軍民兼治?？ぴO(shè)郡守、監(jiān)御史、郡尉三個(gè)互不隸屬的主要官員。

　　一、郡守

　　郡守，郡的長官，邊地多為武將，內(nèi)地多以郎官出任，銀印青綬、秩二千石。秦朝的郡守權(quán)力非常大，除了由朝廷直接任免的縣令縣長、負(fù)責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史、負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外，郡的其他官員均由郡守自行任免。

　　二、監(jiān)御史

　　秦朝中央官職

　　秦朝中央官職

　　監(jiān)御史，隸屬御史中丞，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員。

　　三、郡尉

　　郡尉，掌郡駐軍，主管治安、偵緝盜賊，銀印青綬、秩比二千石?？の局陛犛诔ⅲc郡守相抗禮?？の緦俟儆胸瑑?nèi)地諸郡設(shè)丞一人、大郡則設(shè)兩人。邊塞諸郡則每百里置都尉一人，都尉轄士史、尉史各二，掌邊塞衛(wèi)戍；關(guān)隘之處置關(guān)都尉，均隸屬本郡郡尉。

　　四、郡丞

　　郡丞，郡的次官，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬、秩六百石?？な厝蔽换虿荒芾硎聲r(shí)，郡丞代行郡守職務(wù)。屬官有卒史、主簿、牧師令等。邊塞諸郡另置長史，管理兵馬軍政，與郡丞同秩。

　　縣制

　　縣為秦朝最低一級(jí)行政地方，秦朝的正式官職也僅僅設(shè)在縣一級(jí)。

　　一、縣令、縣長

　　秦朝按縣的人口多寡，萬人以上的縣置縣令、以下的縣置縣長。縣令銅印黑綬、秩千石至六百石，縣長銅印黃綬、秩六百石至五百石?？h令與縣長都是縣的行政長官。

　　二、縣丞

　　縣丞為縣的次官，職比郡丞，銅印黃綬、秩四百石。

　　三、縣尉

　　縣尉掌治安、捕盜之事，職比郡丞、唯不掌兵，秩同縣丞。

　　四、主吏掾

　　主吏掾，官名。秦縣令屬吏，主管群吏進(jìn)退。主吏掾蕭何在沛縣曾任此職。漢改設(shè)功曹，此名廢。

　　五、令史

　　令史，管理文書檔案。

　　六、獄掾

　　獄掾，縣獄的典獄長。

　　七、文無害

　　文無害，所謂公平吏，掌巡查監(jiān)獄，復(fù)查案卷，以防止冤獄。

　　八、廄騶

　　廄騶，掌一縣車馬之政。

　　九、倉吏

　　倉吏，縣庫的長官。

　　十、治獄吏

　　獄吏，縣獄的獄卒。

　　鄉(xiāng)制

　　縣以下置鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下置亭，亭以下置里。這些都是以宗族為核心的人民自治組織。

　　一、三老

　　三老，一鄉(xiāng)德高望重者充任，掌教化，有所謂孝悌仁義之家可以申報(bào)郡縣予以表彰，并可以推薦優(yōu)良子弟出任郡縣吏。

　　二、有秩，嗇夫

　　人口達(dá)五千人的鄉(xiāng)，由郡指派一人為有秩；不足五千人的鄉(xiāng)，由縣指派一人為嗇夫。兩者職責(zé)相同，都是調(diào)解鄰里糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。

　　三、游徼

　　游徼，吏職，為徭役的一種，掌巡察地方、緝捕盜賊。

　　亭制

　　亭長

　　亭長，吏職，為徭役的一種，漢高祖在秦朝曾任此職，掌同嗇夫。亭長之屬為亭父、求盜、亭卒，亭父負(fù)責(zé)本亭保潔，求盜負(fù)責(zé)追逐盜賊。

　　里制

　　里正

　　里正，吏職，為徭役的一種，掌同嗇夫。里正之屬為里監(jiān)門、里力、里卒。

　　軍隊(duì)官制編輯

　　太尉

　　秦朝官制

　　秦朝官制

　　太尉為最高武職，統(tǒng)領(lǐng)諸軍，負(fù)責(zé)各級(jí)軍官的任免與考核。太尉在戰(zhàn)國時(shí)期的晉、趙等國也有設(shè)置，職掌相類。秦朝的太尉職務(wù)與漢朝的太尉相當(dāng)，但不列于三公，地位較低，與卿相若。

　　護(hù)軍都尉

　　護(hù)軍都尉，執(zhí)掌軍政，統(tǒng)領(lǐng)諸將。屬官有中護(hù)軍，領(lǐng)軍史，掌禁軍，參與武將的選補(bǔ)事務(wù)，遇將軍率軍出征時(shí)，則駐該軍監(jiān)督軍政。

　　常設(shè)將軍

　　秦朝仿周朝制度，設(shè)置前將軍、后將軍、左將軍、右將軍，位上卿，率軍鎮(zhèn)守邊郡。

　　臨設(shè)將軍

　　大征伐時(shí)，另置上將軍（大將）、裨將軍（副將），二者均為臨時(shí)職務(wù)，戰(zhàn)時(shí)選武將出任，軍還即撤任。

　　基層軍制

　　五人為伍，設(shè)伍長一人，轄五人；

　　二伍為什，設(shè)什長一人，轄十人；

　　五什為屯，設(shè)屯長一人，轄五十人；

　　二屯為百，設(shè)百將一人，轄一百人；

　　五百將，設(shè)五百主一人，轄五百人，其中五十人為短兵，設(shè)短兵屯長一人；

　　二五百主，設(shè)二五百主一人，轄一千人，其中一百人為短兵，設(shè)短兵百將一人；

　　若二五百主為曲，設(shè)軍侯一人；

　　若干曲為部，設(shè)校尉一人。

　　五百主及以上可擁有短兵（親兵），大抵相當(dāng)于總兵力的十分之一。