第三十四章 改變

　　難以言喻的情緒涌上心頭。明明臉上火辣辣的疼，劉備卻不舍得斥責女孩。反而輕輕的將其擁入懷中，不自覺的想起了曾經(jīng)并肩的伙伴。

　　現(xiàn)在好像也就剩下莫錚和自己了，劉備的眼眶也紅了出來。兩人就這么相擁了許久，劉備回憶起了過去，想起了在藍星的歲月，再看看自己現(xiàn)在所做的事?！皩Σ黄?，我是被權力蒙蔽雙眼了”劉備說道。

　　莫錚喜笑顏開，邊笑卻又一邊抹著淚水?！爸灰业纳袷勾笕四芑貋砭秃昧?。”

　　隨后劉備又轉(zhuǎn)身向群臣道歉?！氨?，是我太專制了，隨后我會和各位一同探討治國之策。”

　　第二天，持續(xù)了許久的錦衣衛(wèi)雖然依舊沒有撤銷，但失去了先斬后奏的特權，只負責協(xié)助調(diào)查情報。空中小屋也轉(zhuǎn)有專門的地方偵查部門運作。同時，劉備三次出城前往賈旭的家鄉(xiāng)，最后成功迎回賈旭，賈旭則出任錦衣衛(wèi)總指揮使，負責錦衣衛(wèi)的運作。特別說明下，錦衣衛(wèi)已經(jīng)不再是大家印象中的特務機構(gòu)，錦衣衛(wèi)將只作為檢察機構(gòu)監(jiān)督國家官員。因為是亡靈，所以往往能不帶有私人情緒。

　　名號方面劉備依舊自稱蜀王，但是卻決定對自己的權力進行束縛。試問，連自己這個了解過現(xiàn)代先進知識的人都會沉迷，那些不被限制的權力又該如何約束？

　　如何約束？唯有自斷手足！

　　政治歸還朝廷，設立內(nèi)閣制度總領朝政，命名政務司。自己只對關乎一洲以上的重要事項審核。

　　宗教依舊還給宗教，由莫錚自己管轄，命名為宗教司。宗教可以自己進行宣傳推廣，尋找信徒，舉辦活動。但是為了限制宗教宗教不能發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，只能依靠信徒捐贈而且也要交稅。同時不能發(fā)展自己的軍隊，對圣騎士的數(shù)量進行了限制。而王國的教育也交給了宗教，這其實是有一點劉備的小心思。

　　財政設立稅務司，稅務司單獨劃分，不歸屬內(nèi)閣管理，各地的撥款包括政治的撥款都需要審核。暫時由再次出山的王老爺子擔任。

　　法律層面劉備恢復天法制度，設立審判司，再次對自己的權利進行壓縮。天法的設立劉備慎之又慎，不僅需要選舉投票，投票過后還需要再由各大司主審核。

　　通過后再由國王和教宗審核。國王和教宗都審核同意天法才能成立，一道程序失敗不好意思，發(fā)回第一步重新來過。而天法的撤銷更是復雜，需要由教宗或國王開始上書申請，再有司主審核，最后再進行民眾投票，最后甚至要公之于眾進行全民投票，一步失敗，發(fā)回第一步。

　　更為重要的則是軍事，軍事層面讓劉備苦惱了許久，一旦軍權太過集中，以后的國王便可以隨時推倒制度重新來過，一旦軍權太過分散，便會出現(xiàn)權臣禍亂朝堂。

　　劉備決定再分！劉備將軍隊分為

　　邊軍部隊，由軍隊自行管轄，但是朝廷提供糧餉。

　　地方部隊，由地方自行管轄，糧餉由城主提供，但是不能擁有大規(guī)模殺傷武器和太多兵力。

　　中央部隊，負責保衛(wèi)國王，數(shù)量沒有限制，糧餉則從國王的私人小倉庫出。

　　同時設立軍事司，統(tǒng)領三種部隊的調(diào)動及后勤，卻不參與部隊正常的運轉(zhuǎn)。

　　也許這個制度不是很完善，但是劉備已經(jīng)是在保護自己的前提下盡力的放權了，由國王統(tǒng)領指引方向，教宗為副手，下設政務司，宗教司，財政司，審判司，軍事司。錦衣衛(wèi)則作為獨立的部門直屬國王并監(jiān)察官員。

　　各個司長權力接近，相互制衡，國王和教宗權力稍強但是也有限。