長樂宮
“姑母，最近那些劉姓宗族子弟氣焰有點膨脹??！各地劉姓封王蠢蠢欲動，暗中訓(xùn)練兵馬，情況有點不妙。”呂祿擔(dān)憂道。
朝中功臣集團(tuán)的態(tài)度搖擺不定，這讓各地劉姓封王看到了機(jī)會，想要趁呂后集團(tuán)內(nèi)部不穩(wěn)的時候入主長安。
“朝廷派到各諸侯國的國相，郡守都在干什么，他們眼睛都瞎了嗎？哀家不是已經(jīng)向那幫老臣妥協(xié)過一次了，他們這也太貪得無厭了吧！”呂后惱怒道。
漢初軍功集團(tuán)實力強(qiáng)大，不僅影響著中央，也影響著地方。軍功吏也一直是西漢前期地方官吏中的主體部分，西漢前期統(tǒng)治者為了休養(yǎng)生息，實行無為而治，對官員的治世才能要求不高，所以不懂民事的武吏也得以出任地方郡守、魂相等官職。
“姑母，這些人確實可惡，不如對地方官員來次大換血吧，反正朝堂上的徹侯不都是支持我們的嗎？直接將那些不聽話的全部換下去?！眳蔚撨B忙說道。
“糊涂！徹侯們都是有封地，有家族的，那些地方官吏和他們聯(lián)系緊密，牽一發(fā)而動全身。若是哀家真的這么做，他們明天就敢逼宮！”
“你??！還是太年輕了，把問題想的太簡單了。大漢現(xiàn)在可經(jīng)不起折騰，別忘了北邊還有個匈奴虎視眈眈，咋們內(nèi)部如果亂了，只能便宜他們，知道嗎？”呂后恨鐵不成鋼的說道。
劉邦雖然實現(xiàn)了從亭長到皇帝的逆襲，可老劉家底子還是太薄了。那些先秦、秦朝遺留下來的勛貴們；六國的貴族后裔們；替劉邦征戰(zhàn)天下的兄弟們都是不穩(wěn)定的因素，隨時可能摧毀新生的漢王朝。
劉邦為了避免秦朝的命運，只能選擇休養(yǎng)生息，擁抱地主的政策。不論是自己的親戚還是立下汗馬功勞的將軍謀士，都得到了他們應(yīng)有的爵位和土地，大家搖身一變從兩手空空的泥腿子變成了新興的貴族地主。
對六國的后裔以及項羽的親屬們同樣采取懷柔措施，生怕大家不滿意，革他老劉家的命，畢竟項羽就是由于分贓不均，才讓劉邦，彭越，田榮等人叛亂。
這樣做的結(jié)果就是老劉家坐穩(wěn)了天下，但是軍功貴族集團(tuán)空前強(qiáng)大，無數(shù)寄生蟲吸著大漢王朝的血。
“姑母恕罪，侄兒知錯了！”呂祿面紅耳赤道，十分尷尬。
呂后嘆了一口氣，沒有說話，拄著拐杖在房子徘徊著。
“唉！要是產(chǎn)哥在的話，他一定會有辦法的。”呂祿小聲嘀咕著。
昔日呂后身邊有呂臺，呂產(chǎn)，呂祿三位侄子，如今呂臺病故，呂產(chǎn)流放，獨留呂祿一人尚在長安。
“你說什么！”呂后冷冷問道。
“咳咳！沒有什么，侄兒在思索解決的對策，一個人自言自語?！眳蔚撨B忙說道。
“哀家雖然年紀(jì)大了，可耳朵一點也不聾，那個人的事以后不要提了，哀家不想再說第二次了。”呂后淡淡說道。
呂后看到呂祿差強(qiáng)人意的表現(xiàn)雖然有些失望，但更多的是對呂祿的信任，呂后手下不缺聰明人，她更喜歡聽話老實的人。
“侄兒明白?！眳蔚摴Ь吹馈?p> “杏兒！”呂后說道。
“奴婢在！”
“傳辟陽侯，曲逆侯來長樂宮?！眳魏缶従徴f道。
“遵命！”杏兒恭敬一禮，緩緩?fù)巳ァ?p> 呂后對于陳平并不是沒有猜忌，但陳平的計策每次都是恰到好處，，呂后相信只要自己活著，陳平就不敢輕舉妄動。
“臣曲逆侯平，拜見太皇太后！”
“臣辟陽侯食其，拜見太皇太后！”
不一會，兩人便匆匆趕了過來，恭敬行禮道。
“兩位丞相請坐！”呂后和善道。
“謝太皇太后！”
“近來地方與朝廷頗有離心的趨勢，這樣不利于大漢的長遠(yuǎn)發(fā)展，哀家怕措施強(qiáng)硬，激起地方反抗；措施輕緩，起不到效果，所以想讓兩位給哀家拿拿主意?！眳魏缶従徴f出自己的目的。
“太皇太后是否有意撤換地方官員?！标惼皆囂降膯柕?。
“地方郡守皆無過錯，哀家自然無需更換。”呂后淡淡說道。
陳平立刻明白呂后是對諸侯國不滿，想要削弱諸侯國的力量，以免惠帝這一脈實力太弱。
“稟太皇太后，高皇帝曾‘復(fù)故爵田宅’，以此來贏得民心，太皇太后何不效仿高皇帝的舉措，取信于民?！标惼骄従徴f道。
陳平的意思很明確，就是讓呂后用土地拉攏各級官吏，畢竟諸侯王可沒法這么來。
“可大漢的土地就那么多，朝廷從哪里弄出那么多土地給他們啊！”呂后無奈道。
劉邦在漢五年詔令中明確“復(fù)故爵田宅”，當(dāng)時那可是財大氣粗，大把大把的土地向外撒。軍功爵一共二十級，最小的公士就能分到一頃半的土地，第十九級的關(guān)內(nèi)侯能分到足足九十五頃。
“高皇帝規(guī)定七大夫以上皆食邑，徹侯的食邑都是一千戶起步，這讓朝廷實際掌握的土地大大減少。可右丞相的建議卻是最有效的方法，其他方法可能都沒有這個辦法有效。臣認(rèn)為可以變通一下，改成除徹侯外皆賜田宅?！?p> “畢竟徹侯們現(xiàn)在位高權(quán)重，已經(jīng)極盡尊榮，給予他們田宅不過是錦上添花，如果改為徹侯之外都賜食邑，想必效果最佳?！睂徥称涑鲅哉f道。
“食其說的有道理，這樣一來，對各級官員的賞賜問題就得到了解決，想必地方對朝廷就沒有那么深的成見了吧！”呂后大悅道。
未央宮前殿朝會
“諸位愛卿，現(xiàn)大漢建國多年，許多軍功爵位所得者日常生活不得意，有損我大漢國威，這顯得我朝寡情薄意?！?p> “哀家有意效仿高皇帝再次對各級爵位者授予田宅，以此顯示我大漢天威浩蕩，徹侯因有封地，故不受田?！眳魏缶従徴f道。
“太皇太后圣明！”群臣齊聲賀道。
雖然在坐的徹侯沒有增加田宅，可他們背后家族子弟，將軍士兵一大堆，故而對于這條法令自然都是很支持的。
呂后賜田宅的消息很快傳到了臨淄，劉襄還是老習(xí)慣，和許文分析利害。
“公卿皆武力功臣，公卿皆軍吏，呂后此舉明顯是拉攏以軍功起家的各級官吏，依臣看，呂后怕是對劉姓封王又要舉起屠刀，來穩(wěn)定地方政權(quán)了?！痹S文緩緩說道。
“呂后這一舉措讓她在地方扶起一批新的軍功地主集團(tuán)，這些人在地方本來就有影響，這樣一來呂后對地方的影響更強(qiáng)了，唉！也不知道這次又是誰要遭殃了?！眲⑾逋锵У?。
漢初軍功地主集團(tuán)龐大無比，郡、國控制權(quán)都掌握在他們手里，呂后現(xiàn)在是痛快了，劉襄日后就苦了，還要想辦法解決軍功地主集團(tuán)這個毒瘤，來加強(qiáng)皇權(quán)。