劉愿在得到包拯的同意后，便帶著秦宣走出府衙內(nèi)，兩人各乘一匹馬在街衢上閑逛。
此時秦宣對著劉愿問道：“劉推官可知去哪里體察民情？”
劉愿對著秦宣搖搖頭，而后嘆息道：“我也不知道，不過根據(jù)包大人對我說的，恐怕要出城才能真正地探查一番?！?p> 秦宣點點頭，而后隨著劉愿出了城中，兩人正閑聊著，前面有幾隊人馬準備進城，而且正好與劉愿二人迎面相見。
劉愿看著這支隊伍中有不少的老幼，便猜測到很可能是從外地來的一些受難百姓。
于是他便迅速朝著隊伍那里走去，接著劉愿對著眾人道：“諸位鄉(xiāng)親是從哪里來的？”
“不瞞這位官爺，我們都是從永興軍路來的。”
此時劉愿有些驚了，不過他還是繼續(xù)問道：“是從永興軍路的哪里來的呢？”
此時許多人都道：“我們是從延州府來的?！?p> 這下劉愿可算是明白了，延州府那里如今可不穩(wěn)定。
于是劉愿又立即追問道：“那是為何？之前延州府不是很安定的嗎？”
眾人都搖搖頭，其中一個年紀較大的老者回道：“大人有所不知，延州那里因收成不好，發(fā)生了災(zāi)荒，如今我們也只能拖家?guī)Э诘厮奶庍w移?！?p> 此時劉愿便想起了王知縣與薛知州，出了這樣的事端，此二人也是難辭其咎。
不過劉愿不了解為何延州府發(fā)生了這樣的大事，收成不好雖是天災(zāi)所致，可延州知州薛向就沒有什么見效的措施嗎？
接著劉愿立即下馬走到人群中，對著眾人道：“諸位鄉(xiāng)親，我是開封府推官，大家都是從永興軍路過來的，也是一路風(fēng)塵，我會上報開封府府尹包拯包大人，給你們解決溫飽問題。”
接著秦宣也下了馬，將自己所帶的食物悉數(shù)分發(fā)給了這些饑民。
饑民們都是十分的感激，也信了劉愿的話，都紛紛叩頭。
而后劉愿幫著饑民們將行李拿著走向城門處，并且吩咐守城軍卒，待自己稟告包拯包大人后，放饑民入城后，要集中給予安置。
而后劉愿與秦宣直奔開封府衙門，剛一進門他便直入堂中，對著依然在處理案件的包拯包大人道：“府尹大人，我在城外見到了來自永興軍路的災(zāi)民，現(xiàn)在我請求讓這些災(zāi)民入城，給予安置?！?p> “不可，災(zāi)民是多，可你別忘了你這樣做會給開封府的治安受到損害。”
包拯此時言語激切，他也不是不愿意安頓災(zāi)民，可他深知其中的災(zāi)民有很多是隨聲附和的人罷了。
他們其中的狀況到底是什么程度，也是需要仔細甄別的。
劉愿一看包拯如此堅決果斷地回拒了自己的要求，便繼續(xù)問道：“那包大人覺得該如何？”
包拯便道：“這些人只能分發(fā)給食物，暫居城外。待我親自面見官家后，再做其他決斷?！?p> 劉愿也沒有辦法，只能應(yīng)諾后趕往城門處。
此時災(zāi)民正準備入城，卻被到來的劉愿給制止了。
此時劉愿對著災(zāi)民們道：“諸位鄉(xiāng)親，因為包大人擔(dān)心其他的問題，你們還不能入城，不過請大家放心，我們一定會想出安置你們的辦法?！?p> 此時人群中雖然有些流言蜚語，可逐漸還是都紛紛退出了城門處。
此時劉愿望著災(zāi)民們的背影也是十分的心酸，不過因為此事涉及太多，也不能有什么舉動。
而后劉愿對著秦宣道：“你隨我出城一趟，對這些災(zāi)民細致察訪一番?！?p> 接著劉愿與秦宣策馬沿途察訪這些災(zāi)民的狀況，而后兩人到了一處村落間。
兩人立即走進去看到道路兩邊的饑民，劉愿對著幾個鄉(xiāng)親們一番詢問后，他又有了更多的想法。